近年来，我市城乡规划系统认真贯彻落实全国和省上城城市工作会议精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，坚持乡村振兴战略，着眼于促进城乡统筹发展和美丽乡村建设，结合精准扶贫和重大项目建设，不断改进工作方法，加大村镇规划编制力度，不断规范审批程序，加快办事效率，提高审批质量，不断加大规划监察力度，加强农村基础设施建设和村镇环境整治，促进了村镇规划建设工作健康有序进行；村镇规划编制率显著提高，村庄环境面貌有了较大改善，极大地推动了城乡一体化进程。 
  乡镇规划编制方面，截止2017年底，全市城市规划区以外的90个乡镇已完成85个乡镇的总规编制，总规编制完成率达94.45%。其中：秦州区完成城市规划区以外12个镇的总规编制，编制率100%；麦积区完成城市规划区以外10个镇的总规编制，编制率100%；甘谷县完成县城规划区以外12个乡镇的总规编制，编制率100%；武山县完成县城规划区以外13个乡镇的总规编制，编制率100%；清水县完成县城规划区以外16个乡镇的总规编制，编制率100%；张川县完成县城规划区以外13个乡镇的总规编制，编制率100%；秦安县完成县城规划区以外10个镇的总规编制，编制完成率为66.7%。与此同时，麦积、张川、甘谷、清水等县已开始了新一轮乡镇规划修编，其中麦积已完成10个乡镇的总规修编，张川已完成4个乡镇的总规修编，甘谷已完成2个乡镇的总规修编，清水已完成2个乡镇的总规修编。 
  村庄规划编制方面，截止2017年底，全市2491个行政村中已有2117个村庄完成了规划编制，完成率为85.99%。其中：武山县344个行政村编制完成326个，完成率94.76%；甘谷县405个行政村编制完成368个，完成率90.86%；秦安县428个行政村编制完成361个，完成率84.35%；张川县255个行政村编制完成220个，完成率86.27%；清水县260个行政村编制完成216个，完成率83.07%；麦积区379个行政村编制完成345个，完成率91.02%；秦州区420个行政村编制完成301个，完成率71.66%。 
  同时，今年年初我市确定的349个村庄规划编制任务（其中秦州104个、麦积60个、甘谷35个、秦安55个、武山20个、清水30个、张川45个），截止目前，各县区均已圆满完成规划编制任务。 
  乡村建设工程规划许可方面，2017年全市共核发《乡村建设工程规划许可证》193份。其中：甘谷县核发49份，张川县核发35份、秦安县核发42份，武山县核发26份，清水县核发20份，秦州和麦积两区核发21份，进一步规范了全市的村镇建设活动。 
  2017年，我市村镇规划建设工作取得了较好的成绩，但是也存在着一些问题。一是部分县区村庄规划编制欠账较多，规划编制质量有待进一步提高，距离2018年村庄规划全覆盖目标差距较大，工作任务较重，村庄规划编制水平参差不齐，部分规划编制单位没有相应资质，规划成果质量不高，规划编制整体滞后。二是规划编制主体不清，按政策法律规定，乡镇和村庄规划应由乡镇人民政府负责组织编制，但目前仍有相当一部分乡镇长认为是市县规划部门的事，不仅极大地影响了规划编制进度，而且致使许多项目无法落地。三是村镇规划管理体制不健全，相当一部分乡镇没有设立规划管理机构，村上也未设协管员，加上市县村镇规划管理人员较少，村镇规划管理工作严重滞后，乱搭乱建的行为比较普遍。四是村镇建设项目监管不到位，批后管理跟不上，对未按规划实施建设的违法项目未能采取有效措施予以制止，加之部分领导的规划意识不强，随意变更规划，违反规划的行为时有发生。此外，县区规划编制、基础测绘经费缺乏，有的县仍未纳入县区财政预算中，无法保证县区各类规划编制工作的顺利开展。 
  下一步，各县区要深入贯彻落实十九大提出的“乡村振兴”战略，紧紧围绕“两个全覆盖”（即到2018年底实现全市村庄规划全覆盖；到2019年底实现全市乡镇规划管理机构全覆盖）目标，开动脑筋，真抓实干，努力推动全市村镇规划编制和村镇规划管理工作迈上新的台阶。 
  一要继续抓好村镇规划的编制。各县区要在不断完善乡镇总规的基础上，根据当前经济社会发展形势需要和上位规划体系要求，按照循序渐进、试点先行、以点带面、先易后难、分层实施的原则，依据时间先后，项目大小，任务轻重，分步骤、分阶段，合理安排村镇总规的新一轮修编工作，加快修编进度，着力提高规划编制水平。同时，要高度重视乡镇详细规划的编制工作，各县区要对一些人口聚集、交通凸显、产业集中、区位优势明显的重点镇，从现在开始，着手开展控制性详细规划和一些专项规划的研究编制工作，充分发挥各类规划在指导乡镇建设和生产生活中的规范和引领作用。 
  二要加快村庄建设规划的编制步伐。各县区要紧盯“2018年底实现全市村庄规划全覆盖”这个目标，提前谋划，靠实责任，尤其是欠账较多、剩余村庄规划编制任务较大的县区，一定要早作安排，精心组织，认真实施，抓好落实，确保按期保质标量的完成村庄规划编制任务。同时，对部分已列入整村搬迁、易地扶贫搬迁、地质灾害避险等项目的行政村，请各县区委托专家进行论证，并报市规划局同意后，不再列入2018年村庄规划编制任务。 
  三要重视特色小镇的规划编制。特色小镇建设是既是培育新兴产业、推动产业转型的重要抓手，也是优化城乡体系、打造创新载体的重要举措，抓住了特色小镇的规划建设工作，就等于抓住了新型城镇化的关键。要抓好特色小镇的规划编制工作，必须把城镇规划、产业规划和文化旅游规划三者有机融合，注入创新元素，明确个性化发展要求。在规划设计上要深入挖掘当地元素，因地制宜，设计精美，突出精巧精致、彰显个性。在规划的组织编制上，按照循序渐进、试点先行、以点带面、先易后难、分层实施的原则，在全市条件成熟的乡镇选择部分示范点逐步推进，通过示范点的带动，让广大群众深切地感受到特色小镇那独特的建筑形体和建筑风格，怡人的风情和舒适的环境，聚集的新型产业和广泛的就业渠道，从而推动整个乡村建设有序开展、深入实施。 
  四要不断提升村镇规划管理水平。全市各级从事村镇规划管理的工作人员，一定要认清目前的形势，紧跟时代脚步，不断强化责任意识和担当意识。要切实转变观念，不断增强为老百姓服务的自觉意识和责任意识；要主动学习业务知识，熟练掌握村镇规划管理方面的政策法规；要规范行政管理，加强批后监管，对已批复的项目实行全程规划跟踪管理，及时发现和查处纠正规划违法行为。要进一步简化办事环节，不断提高村镇规划管理质量。